统筹用好“两种杠杆”

  杠杆原理是生产生活常用的力学原理，大致上可以分为两种：一种是省力杠杆，动力臂大于阻力臂，省力但不省距离，比如撬棍、千斤顶等；另一种是费力杠杆，动力臂小于阻力臂，费力但是省距离更精准，比如筷子、镊子等。这两种杠杆极大提高了生产生活效率，依据不一样的需要可以选择不同杠杆。同样，在经济社会持续健康发展过程中，各项工作千头万绪、复杂繁琐，也要统筹用好“两种杠杆”，提升工作效率。

  一方面，在经济发展中用好“省力”杠杆，做到“四两拨千斤”。经济发展的本质就是处理好政府和市场关系，提高资源配置效率，以尽可能少的资源投入获得尽可能大的效益。形象地说，政府就要当好“配角”，找准支点、用好“省力”杠杆，做到有所为、有所不为。

  具体来说就是：一是坚持财源导向。菏泽经济欠发达主要体现就是地方财力弱，许多时候我们想干事，是由于财政紧张而捉襟见肘、有心无力，挣钱是第一急事、难事。要切实强化财源意识、抓好财源培育，真正的完成把“钱袋子”装满，想干事时有钱花。二是抓好项目建设。项目是拉动地方经济稳步的增长的强大引擎，必须牢牢抓好项目建设，尤其是集中精力抓好重点项目。要切实增强效益意识、市场意识，注重先后次序、轻重缓急，全方面提升“双招双引”、项目建设、项目谋划储备水平，为菏泽高质量发展提供有力支撑。三是激发改革动力。越是欠发达，越是要敢想敢试、锐意改革，通过改革焕发经济活力，增强发展动力。要坚定不移把全面深化改革进行到底，持续深化开发区、国有企业、行政审批、重点镇等重点领域改革，释放源源不断的发展活力。四是强化要素保障。工业经济的加快速度进行发展，离不开各项生产要素的保障。要坚持“要素跟着项目走”，持续优化“人”“地”“钱”要素供给，积极破解融资难、用地难、人才匮乏、环境容量短缺等瓶颈制约，为项目建设提供全方位支持。要注重要素投入边际效益，把宝贵的要素资源用在“刀刃”上，确保投入收益最大化。

  另一方面，在社会治理中用好“费力”杠杆，做到以点带面、以面带全。新时代社会治理工作更强调党委、政府的主导作用，这与经济工作注重发挥市场决定性作用截然不同。因为社会事业必然的联系社稷民生，没有直接经济效益，要求我们当好“主角”，投入更多人力、物力、财力。近年来，围绕打赢脱贫攻坚战，全市各级干部扑在一线，从细处着手，从实处着力，历史性高质量解决了绝对贫困问题，就是“费力”杠杆的典型应用。

  用好“费力”杠杆，要把握好三个“关键词”。一是“精准”。正如用镊子捏起一个棉球，费力杠杆最核心的要求是精准，动作精准才能确保对症下药、药到病除。要坚持精准施策，重点解决好就业、教育、医疗、食品安全等人民群众最关心、最直接的利益诉求，切实增强群众幸福感获得感。二是“细致”。习强调，治大国如烹小鲜。菏泽人口众多、社情复杂，必须要时刻保持“如履薄冰，如临深渊”的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，认真细致地做好各项社会工作。目前，我们有些问题往往是在上级指出后才发现，主要是工作不细致、不深入，以致陷入被动，要深刻反思、汲取教训，坚决杜绝蒙混过关、息事宁人现象。三是“全面”。社会治理是一项系统工程，既要着力抓好党的建设、改善和保障民生，还要努力抓好信访稳定、生态环保、安全生产等方方面面。各项工作必须统筹协调、共同发力，才能营造和谐稳定的发展环境。前些日子，山东新闻联播播出了我市探索建立信访“乡镇卫生院”和“村级卫生室”的做法，就是我们对“费力”杠杆的创新应用，有效破解了乡镇专门信访机构缺位、工作责任落实难的问题。对“费力”杠杆，要继续加大创新力度，积极推广运用，着力提高社会工作特别是群众工作成效。

  各县区、各部门都要结合各自实际，认真思考哪些工作要用“省力”杠杆、哪些要用“费力”杠杆，分类施策、精准发力，更高效率、更高质量干好工作。

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