食品和包装机械行业作为食品制造业提供装备的工业,形成于20世纪70年代末与80年代初,经过80年代的加快速度进行发展,90年代的快速地增长,通过引进、消化吸取、国产化生产,目前已进入结构调整、产品质量升级、提高创造新兴事物的能力的关键时期。近5年来食品包装机械行业每年以11%~12%的平均上涨的速度发展,2005年食品和包装机械全行业总产值近400亿元,已成为机械工业系统14大行业之一,初步满足了我国食品制造业的需要。目前我国已有包装设备的生产厂商5000多个,年产达20多万台套,产品品种达3700多种,除满足国内需要外,还有少数出口。2002年全国食品和包装机械进出口总额21.4亿美元,其中进口15.4亿美元,出口6亿美元,进口仍大于出口。
食品包装机械存在的主体问题有:与国外产品的差距大。我国食品包装机械近几年来取得了很大的成绩,但与国外产品相比仍存在20年的技术差距。单机多,成套少;主机多,辅机少;技术上的含金量低的产品多,高技术、高的附加价值、高生产率的产品少;通用机型多,特别的条件、特殊物料加工的机型少。机械产品的质量差距主要体现在稳定性和可靠性差、造型落后、外观粗糙、基础件和配套件寿命短、无故障运行时间短,绝大多数产品还没有制定可靠性标准,产品性能与国外同种类型的产品相比,生产能力低、能耗高。较好的产品小时生产能力仅是国外领先水平的1/2,能耗成倍地高于国外先进产品水平。目前我国的食品和包装机械只有5%达到国外上个世纪90年代水平,20%达到国外80年代水平,还有60%才达到国外上世纪70年代的水平。
科研开发能力低。我国绝大多数食品加工和包装机械制造企业属于中小企业,基本上不具备自主研发能力。由于科研投入不足,研究院所和高等院校的实验条件不完善,造成我国市场上的产品其实是仿制、测绘或稍加改造的国产化,产业主体技术依靠国外,有自主知识产权的产品少。根据相关规定,技术开发投入可占出售的收益的3%,但大多数企业投入的资金都很少,没办法保证新产品、新技术的开发。产品开发缺少创新,开发手段落后,不能紧跟市场需求及时提供产品。
企业规模小,重复建设严重。我国的食品包装企业大部分规模偏小,“小而全是其主要特征之一,多数企业年产值在几百万到1000万之间,低于100万的企业为数还不少。人均劳动生产率多数企业在10万人民币以下。每年有近15%的企业转产或倒闭,但又有15%的企业加入这个行业,极其不稳定,同时有的企业不顾行业发展要求,重复生产所带来的成本低、工艺水平比较落后、易于制造的机械产品。行业内目前大约有1/4的企业存在低水平重复生产现象,这是对资源的极大浪费,造成了包装机械市场的混乱,阻碍行业的发展。
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